第40章 千古一帝

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“经过商鞅变法后的秦国，只为一件事情而活着，那就是打仗。耕是为战服务的，种出更多的粮食才能召集起更多的军队，取得对其他诸侯国的优势。”

“为了鼓励将士们拼死作战，商鞅规定只有军功才能授爵，连秦王宗室都不能例外，所以史书称秦人闻战则喜，巴不得天天打仗才好。有了爵位便可以免税、吃好的、穿好的，甚至做官当将军，秦人自然会沉迷于战争而无法自拔。”

“对于普通士卒来说，除了这些物质和精神上的享受外，最看重的是土地。更高的爵位对应着更多的土地，有了足够多的土地才能养家糊口，过上小康幸福生活。”

“这种军功授田制度确实能激发秦人的斗志，但显然存在着一个巨大的隐患。随着战争的规模越来越大，获得军功授田的秦人自然越来越多，官府手里掌握的可分配田地却肯定是越来越少。”

“当秦国在不断向外开拓时，这个问题还不大，抢别国土地就行了。可统一六国后，所有的土地都变成了秦土，所有子民都变成了秦人，还去抢谁的？”

嬴政呼吸都急促了几分，确实，除了抵御匈奴之外，大秦已经没有大规模的战争了，商鞅提出来的制度，对现在的大秦不适用了。“五年前始皇帝颁布政令，使黔首自实田，官府不再授田，百姓的田地得不到保障，贵族和商人趁机占有大片土地，粮价因此而猛涨，现在粮价依旧居高不下。”

“那，可有解决之法？”

嬴政深吸了一口气，闺女比他想的还要看的明白。“解决的办法，自然是把所有的制度推到，重新建立新的适合大秦的秩序。”

赵青芮心里面有数，至少她是不会建议老爹用这一套制度的。嬴政一口气梗在喉咙，这丫头就是来讨债的。“那继续说赋税制度和田地制度。”

“问题主要出在加税、加役上，即苛捐杂税，繁征酷役，而田地，我刚才也说了，好多黔首都分不到地，而贵族却能够免税，还占据着大量的土地，甚至有些手眼通天的，会隐户，让名下的黔首化为私产。”

赵青芮喝了一杯玩蒙毅端过来的温水，说了半天，都说的口干了。“那解决之法呢？”

嬴政陷入了沉思，大秦的税务不少，种类确实很杂，但这些都是必要的税收，根本就不可能免掉的。“后世有位皇帝实行摊丁入亩，丁地合一，各种田赋改为按地收税，大规模进行检地，核田归税，将历代相沿的田赋、差役和丁银等项逐步合一，形成一切出于田赋。”

“田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一，民间无包赔之苦，其利二，编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手，其利四。”

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